关于印发《宿州经开区包保服务重点企业（项目）实施方案》的通知

宿开秘〔2023〕28号

 

各局、室、中心，新区建投集团公司，各直属单位，金海街道：

《宿州经开区包保服务重点企业（项目）实施方案》已经2023年10月8日经开区第36次主任办公会会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

                                                     安徽宿州经济开发区管理委员会

                      2023年10月18日

 

宿州经开区包保服务重点企业（项目）

实施方案

 

为创优经开区营商环境，落实落细联系包保责任，常态化联系对接，切实帮助企业（项目）解决经营及建设过程中的困难和问题，“一对一”精准帮扶。结合园区实际，特制订本方案。

一、工作目标

突出问题导向，增强责任意识，强化服务意识，帮助签约项目早落地、在建企业早投产、投产企业早达效、优质企业早上市、困难企业早突破，促进项目提速提质提效，不断提升园区工业经济运行质量，推进重点项目和园区建设实现新跨越。

二、包保服务对象

园区已签约的拟建、在建、续建项目企业及建成投产企业。包保项目根据招商引资项目签约及建设实际情况，由营商环境局动态调整。

三、包保责任主体

原则上，园区各内设部门全体人员全部参与包保，新区建投、相关直属单位班子成员参与包保。

经开区共设立7个项目包保组，班子成员及新区建投主要负责同志任组长，小组成员原则上为其分管部门人员，根据小组人员、包保企业数量统筹调剂。每个包保组明确1名联络员，主要负责联系、梳理、汇总组内企业包保相关情况，做好上传下达。

四、工作职责

各包保组要对企业落实“五包六帮”任务，全程跟踪服务，坚持分类指导，明确包保重点，实施精准包保。

（一）“五包”内容和重点

各组要主动作为、从严要求、从实包保，确保取得实效，重点做好“五包”工作。

1.包审批。针对企业在立项、备案、能评、环评、选址、规划、建设等涉及审批的事项，要督促、协助企业完善审批材料，做到不超时、审得快、通得过。

2.包融资。积极引导企业完善治理结构，搭建银企合作平台，主动开展金融政策、金融产品宣传与推介，帮助企业通过贷款、发债、上市、担保、股权投资等多种方式拓宽融资渠道，协助企业解决融资难、融资贵问题，做到搭平台、促合作、批得来、融得到。

3.包提升。深入调查研究，督促企业积极争取相关扶持政策和专项资金，加快技术改造和产业升级，做到明实情、快协调、提产能、上规模。

4.包创新。大力推进科技创新与产学研结合，支持企业加快科技研发、技术改造、项目申报、专利申请、争创名牌等，做到知政策、勤指导、促转型、增活力。

5.包党建。按照“双强六好”（发展强、党建强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）标准，帮助企业加强党组织班子和党员队伍建设，规范化建设党员活动室，努力把包保企业建成党建工作示范点,做到强班子、扩队伍、优服务、促生产。

（二）“六帮”内容和重点

各组要转变作风、深入企业、上下联动，切实加强与企业的联系和沟通，倾听企业的呼声与建议，重点做好“六帮”工作。

1.帮助项目建设。一是签约拟开工项目，帮助企业办理开工前期手续，针对企业在立项、备案、能评、环评、规划、建设等涉及审批的事项，包保专员要督促、协助企业完善审批材料，做到不超时、审得快、通得过，配合企业尽快开工建设；二是新开工建设项目，每个项目现场悬挂包保指示牌，定期赴现场查看并同步发送项目进度至项目推进微信群，实时掌握项目建设状况，按照协议约定时间保证建设进度，同时配合做好项目纳统工作。

2.帮助生产运行。深入研究企业现状，指导推动企业完善内部管理制度，精细化管控成本，推进节支降耗，提高经营绩效。积极帮助搭建产销对接平台，加强重点企业与市内行业、项目产销对接，帮助企业开拓市场。强化企业安全生产管理，确保企业安全、高效运行。

3.帮助政策落地。协调落实扶持政策，争取政策资金，降低运行成本，促进企业转型升级。

4.帮助上市融资。培植上市资源，拓宽融资渠道，扩大直接融资，充分利用资本市场，推进具备条件的企业兼并重组、整体上市，引导企业向集团化、规模化发展。

5.帮助提质增效。推进产学研联合，引导实体经济有效利用“互联网+”等现代技术，加快建设研发中心、电商中心等创新平台，不断提升设计、制造、工艺水平，提高产品附加值，增强企业核心竞争力。引导企业加强节能减排和生态环境保护，加强资源综合利用，加快淘汰落后产能，促进企业提质增效。

6.帮助减负发展。协调有关部门落实好降费减税有关政策，实施好涉企收费清单制度，切实减轻企业负担，维护企业合法权益。积极做好信访维稳，帮助企业化解不稳定因素，努力营造优质的生产环境、优越的生活环境。

五、工作要求

（一）强化责任意识。包保组成员要各负其责、履职尽责，各包保组组长每季度至少1次走访组内所有包保企业。包保专员每周至少1次深入包保企业，认真履行好问题协调解决、业务监督指导等职能，收集汇总各包保企业的进展情况、存在问题及解决方式，并整理存档。对于需要协调解决的问题，向组长汇报后，按问题业务范围归口，积极协调相关部门帮助解决。如需园区主任办公会研究解决的问题，会同营商环境局提请会议研究。做到纵向到底、横向到边，一级对一级负责。

（二）强化调度管理。实行每月调度制，营商环境局牵头，原则上每月至少1次对各包保组项目包保情况进行调度，采取召开调度会、赴现场检查等方式。管委会定期听取各包保组对所包保项目建设进度、存在问题及解决情况的汇报，研究制定解决措施，不断改进包保质效。

（三）强化督办考核。营商环境局会同督查考核办，定期对各包保组包保工作落实、服务效能及涉企问题办理情况进行核查，核查结果纳入绩效考核，确保包保各项工作落到实处。如因包保工作未落实到位，导致项目出现重大问题，将对相关责任人进行追责。