淮北相山区：优化营商环境汇聚八方来客

　一年之计在于春。

　　初春三月，“杏”福黄里。8000亩杏林，粲然绽放，宛若仙境。相山黄里杏花文化旅游节，以花为媒，却不限于花海，不一样的风景和文化体验，吸引八方来客，开启春之华章。

　　仲春四月，相聚食博。十余年慧筑，锃亮了淮北食品工业博览会这张“金名片”。打造食品全产业链商品交易、信息共享、技术交流和招商引资的合作平台，汇聚全球客商，开启开放合作新篇章。

　　相山，远不止于此。

　　惟有包容才能开放、惟有普惠才能公平、惟有创新才能进步。

　　淮北市相山区与长三角、淮海经济区城市合作签约不断，互动频繁，携手迈向更高层次、更广范围、更深领域的发展；在全市率先组建了国有独资人才发展公司——相山区人才发展有限公司，推动人才与政策精准匹配、人才与企业无缝对接、人才与城市深度融合；启动淮北首家信用修复服务驿站，助力企业纾困解难，创一流的营商环境……如今的相山，蕴藏着巨大的发展动力和机遇，开放、包容、创新已融入城市发展的底色。

　　近年来，相山区以打造最优营商环境为宗旨，围绕激发创新创业活力、建立开放包容的市场环境、提升基本公共服务水平，全力营造宜居宜业的发展环境。

　　推动科技创新市场主体活力不断迸发

　　去年底，2023中国(淮北)新型半导体融合，创新技术产业高峰论坛暨翌光科技点亮仪式在相山区举行，中国科学院院士曹镛等行业专家、新型半导体光电行业企业等齐聚一堂，聚焦新型半导体融合创新技术产业前沿技术，并一起见证翌光科技第4.5代OLED产线点亮仪式。

　　安徽“双创汇”活动走进相山区暨安徽科技大市场淮北市场启动仪式去年底举行。依托科技大市场雄厚科技资源、人才资源和融资渠道，进一步精准匹配科研供给与企业需求，加速技术成果精准转化，推动产学研深度融合。

　　相山区紧盯产业难题，集聚创新资源，以需求引导供给，激发科技创新“一池春水”，下好科技创新这盘大棋中的关键一步。

　　2023年，相山区规上工业企业研发投入10.1亿元，增长32.8%，居全市第一。持续培优做强科技创新主体，高新技术企业总量达65家，备案科技型中小企业106家。深化与中国科学院过程工程研究所、江南大学等大院大所合作，实施产学研合作项目153项，组织申报省市科技计划项目41项，登记技术合同交易额达81.65亿元，居全市第一。着力建强研发创新平台，新增省重点实验室、省企业研发中心等平台6家，总量达13家，居全市第一。淮海技术产权交易中心成功签约。

　　科技创新还助力食品行业提质再升级，相山区在推动原有绿色食品（生物科技）产业发展基础上，绿色食品产业链条逐渐向预制菜、调味品、益生菌、氨基酸、生物活性肽、功能性食品、生物提取、生物制造等邻域延伸，高标准建设大健康产业园，聚焦生物科技产业链发展，打造中国营养产业创新之都。

　　搭建平台、高企培育、科技奖励……一项项举措让创新活力在相山竞相迸发。

　　聚焦主体关切市场开放度显著提升

　　近年来，相山区抢抓长三角一体化发展机遇，密切对接G60松江·安徽科创园，“沪淮科创协同中心”签约落地，持续深化相云结对合作，党政代表团两次赴徐州云龙区考察交流，选派11名干部赴长三角地区挂职锻炼。以走出去，带动引进来。并完善“一站式”外商投资服务体系，新培育外资企业3家、外贸实绩企业9家，实现外贸进出口总额2.6亿美元，增长21%。

　　企业引得进，还要留得住。相山区成立以区委、区政府主要领导为“双组长”的创建一流营商环境工作领导小组，组建由区级领导牵头的18个营商环境工作专班。常态化开展“企业家接待日”等现场办公活动，利用“企业之声”为企服务平台“相商未来”微信小程序等渠道，线上线下全方位收集企业、项目、商协会反映诉求及营商环境意见建议，做到企业诉求一口“收办”闭环办理。

　　相山区持续深化“放管服”改革，推行“周末办”“延时办”等便民服务，开设“涉企服务专窗”“办不成事”反映窗口，提升办事效率。依托“皖事通办”平台，开设“一件事一次办”专区，坚持一窗受理、集成服务，整合压缩办理环节，推出“一件事一次办”服务事项32个，涵盖开店、办证、经营三大类，变“分窗跑”为“一窗办”。改革后群众办“一件事”平均每件套餐减少5个申请材料、提交材料缩减40%，办结时间缩减55%，跑动次数缩减88%。

　　人才是企业发展的核心竞争力。相山区创新打造“智荟相山、逐梦未来”人才品牌，成功申报省市级人才项目9个，引进博士4名、博士后6名，招引紧缺人才21名，培育认定高技能人才718名。并捧出真金白银支持人才创新创业，协调金融机构发放“人才贷”3300万元，办理各项人才补贴280.44万元，兑现高层次人才生活补贴7.7万元。还举办“相山英才”集中表彰活动，对28个人才（团体）进行现场集中表彰。2023年全市科技创新“赛马”人才引育综合指标相山区始终位居前列。

　　良好的营商环境如同强磁场，吸引一大批项目落户相山。2023年，相山区新签约亿元以上项目36个，签约项目与主导产业契合度90%以上，新开工亿元以上项目21个；全区经济运行在恢复发展中全面提速起势，全年地区生产总值477亿元，增速5.1%，总量和增速分别居全省45个城区第18位、26位，创近6年来最好成绩。

　　聚焦民生关切群众幸福感持续增强

　　“过去，小区里车位很紧张，晚上回家都得抢。现在地下停车库投入使用，解决了大难题！”家住相山区天赐良园小区居民陈睿下班回家，顺利将车停入小区地下停车库。

　　近年来，相山区探索住宅小区地下车位改革，对闲置地下停车位（库）进行全面摸底，整改、完善配套设施设备，恢复使用功能。并推行暖民心停车行动，“唤醒”闲置人防资产，还率先开放区政府大院等9个党政机关、企事业单位非经营性夜间停车资源共享，限时段对外开放，提供免费停车。截至2023年底，共释放地下车位8200余个，小小车位成就满满幸福感，城市形象和品位持续提升。

　　老百姓关心什么期盼什么，民生工作就要抓住什么推进什么。近年来，相山区围绕人居、就业、教育、医疗、养老等民生领域，用心用情用力办好重点民生实事，不断提升群众的满意度和幸福感。

　　2023年，相山区全年民生支出16.06亿元，占财政支出比重90.9%，通过深入实施10项暖民心行动，抓实50项重点民生实事。

　　新增城镇就业19014人，34个社区获评安徽省“三公里”就业圈充分就业社区，就业工作获省人社厅激励表彰。相山区培训家政从业人员6135人次，发放“新徽菜·名徽厨”专项技能证书308个，打造99所“家门口的老年大学”，改造升级“15分钟健身圈”体育设施190处，智慧化改造提升菜市场8家。其中，“老有所学”暖民心案例入选《新时代社区教育案例·百选》。

　　相山区还作为淮北市唯一县区，获评第二批安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区，推动优质医疗资源扩容下沉和全域均衡布局。

　　新办幼儿园及公办学校9所，增加公办学位4070个，义务教育巩固率达99.92%。同时加强与江苏师范大学、南京师范大学等长三角城市知名高校合作办学，建立5个教育集团，持续深化教育高地建设。

　　相山区与市人民医院合作共建“1+1+4”城市医疗集团，城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设率100%，家庭医生签约28.4万人，有效解决医疗卫生服务“最后一公里”问题。(于晓)