宿州经济开发区2023年度质量状况分析报告

2023年，经开区为实现高质量发展，大力实施质量强区战略，持续促进经开区“提档升级、提质增效”，不断强化质量安全监管，全面增强质量保障能力，有力地促进了经开区产品质量、服务质量、食品及农产品质量、工程质量、环境质量水平的稳步提升，质量竞争力不断增强，质量基础工作明显提高，食品药品质量安全和特种设备安全两大安全得到巩固，为促进经开区高质量发展发挥了重要作用。现将2023年度质量状况分析报告如下：

一、经开区质量总体状况

经开区作为全市经济发展的主战场，一直以来高度重视质量提升工作，自开始实施质量强区战略以来，通过开展质量提升行动、强化质量监管、普及质量知识等措施，增强全民质量意识和法制观念，营造公平竞争的市场环境，质量环境得到明显改善；通过推广先进的质量管理方法和先进的管理模式，企业的技术基础和质量管理工作不断得到加强，质量水平有了明显的提高。

（一）工业产品质量基本稳定

2023年经开区全力提升企业产品质量水平，强化对园区生产企业产品质量的专项监督检查，重点开展了儿童文具、学生校服等产品的抽样检验；先后配合市市场监督管理局产品质量监督科，协同省监督抽检工作人员，对经开区安特食品等4家危化品生产和销售企业进行监督抽样检验，并对企业的销售渠道、销售台账、产品检验报告等情况进行监督检查，共抽检7组，合格7组，合格率100%。标准的高低决定产品质量的高低，以高标准引领高质量。目前，经开区共有71家企业在企业标准自我声明公开服务平台公开294项标准，涵盖338种产品，其中国家标准22个，行业标准9个，地方标准6个，企业标准248个。

（二）食品质量安全水平有效提高

2023年经开区积极开展食品等相关产品的食品安全监管，以百大农产品市场、校园周边、社区周边为重点区域，以人民群众生活密切相关的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、肉食品等为重点品种，强化日常监管和检验监测。市场监管分局通过制定抽检计划，招标专业检测机构，在园区开展了全方位抽检工作。截至2023年12月底监督抽检食品共539批次，包含26大类食品，其中食用农产品262批次、糕点41批次、调味品33批次、饮料23批次、粮食加工品22批次、淀粉及淀粉制品19批次、酒类18批次、糖果制品17批次、速冻食品11批次、豆制品10批次、罐头10批次、肉制品10批次、饼干10批次、蔬菜制品6批次、餐饮食品6批次、乳制品5批次、方便食品5批次、食糖5批次、食用油、油脂及其制品5批次、水果制品5批次、薯类和膨化食品4批次、炒货食品及坚果制品3批次、蛋制品3批次、蜂产品3批次、冷冻饮品2批次、茶叶及相关制品1批次。抽检超市、农贸市场、学校/托幼食堂、批发市场、小食杂店、成品库（已检区）、其他(早餐店)、其他(水果店)、其他(超市)等共65家。检验522批次合格，17批次不合格，批次合格率为96.85%，不合格率为3.15%。不合格样品食品(食用农产品）大类为食用农产品17批次。所有食品(食用农产品）检验结果已按规定及时录入“国家食品安全抽样检验信息系统”公示，不合格品种已全部移交执法部门立案处罚。

（三）服务质量不断提升

2023年，园区认真做好消费纠纷调解，努力改善消费环境，积极开展消费者权益保护工作，认真完成各项工作任务， 共受理消费者投诉举报1280件，12345、园区来函等转诉758件，已全部办结，接受群众咨询400余人次，12315热线电话投诉举报咨询处理率100％，做到投诉举报按时办结率100%。2023年，经开区积极开展放心消费创建活动，新增省级放心消费示范企业1家、市级放心消费示范企业1家，新增线下无理由退货单位105家，发展ODR企业（在线消费纠纷解决企业）1家。督促经营者健全完善并严格落实进货检查验收、商品和服务质量承诺、商品退换货和售后服务、消费纠纷和解等制度，引导经营者自觉抵制假冒伪劣商品。

（四）工程质量平稳向好

2023年经开区在建工地41个，开展综合性季度大检查4次、专项检查8次（市场行为、消防、厂房、基坑、有限空间、动火作业、高处作业、大型机械设备等），开展日常监督检查及节假日期间安全巡查201次，发现安全隐患均已整改完毕。检查燃气企业、燃气具及配件销售企业、餐饮企业、养老院及学校开展燃气安全联合检查，共检查273家，发现问题隐患已全部整改完成，整改完成率达100%。受监工程未发生质量安全事故。

（五）环境质量明显改善

2023年以来，经开区在前期异味深度治理取得明显成效的基础上，对50家中小型企业和新入园企业开展现场排查分析和废气检测工作，完成了亿帆药业、红杉生物、百丽鞋业等8家重点企业恶臭污染物特征分析，制定了“一企一策”深度治理方案。目前，现各企业根据自身实际情况，正稳步推进提升改造工作。进一步加大了对园区及重点企业的巡查和走航检测力度，尤其是围绕社会福利院站点数据情况，加强了对城中村及城乡结合部的巡查管控。2023年经开区进一步加强了对辖区企业的废水污染防治措施的巡查监管，全面强化了企业雨水排放口、经开区污水处理厂进出口特征污染物以及园区地下水的检测力度。同时加强了对园区河道的巡查排查，委托专业公司对园区主要河流进行全面排查分析，提出提升河流水质的的科学对策，及时消除河流污染隐患问题。尤其是雨天前后，加强了巡河及水质检测频次，及时掌握河流水质情况，防止水污染现象发生，企业污水排放稳定性明显提升。共完成9家重点企业土壤安全隐患排查。通过加强监督检查的外控手段，结合培训指导提升企业管理能力的内控措施，园区企业危险废物管理能力明显提高。园区环境质量总体平稳，未发生污染事故。

二、存在问题

（一）协同机制发挥不够有力

园区质量发展委员会运行不够有力，部门之间互动性不够强，合作不够密切。质量考核工作的协调配合有待加强。质量争先创优工作格局尚不健全，各部门协调联动、齐抓共管的工作体系需进一步完善。

（二）企业质量发展意识不强

部分企业主要负责人品牌意识不强，满足现状，偏重追求经济效益，生产上仍然沿袭着粗放的管理和落后的技术，忽略了新产品的研发和质量品控，产品质量安全主体责任落实不到位。在品牌培育方面，重视程度不够，品牌建设投入不足。争创各级奖项的动力不强，在省级及以上质量品牌荣誉较少，产品市场竞争力和企业品牌影响力不大。

（三）质量基础设施力量薄弱

园区很多企业在质量基础设施方面技术支撑不足，具备自检能力的企业不多，大多数企业需要定期把产品送往外地专业机构进行检验，时间和费用成本较高。园区现有的计量、标准化、检验检测、认证认可、现场管理等专业人员和技术力量支撑较弱。辖区内检验检测能力不足，缺少质量检测机构。

三、下一步措施

（一）强化部门协同共治。定期召开宿州经开区质量发展委员会会议，通报各单位上年度质量工作考核情况。强化组织协调，加强横向、纵向协调联动，明确责任分工，细化工作任务及时跟踪工作任务推进情况，不断总结经验。坚持真抓实干，创新方式方法，协商解决工作任务中的共性问题和突出问题，充分发挥各部门职能，切实推进质量共治。

（二）扎实开展质量强区。大力开展质量提升行动，不断建设完善质量机制，着力夯实质量基础，围绕主导产业深入开展“464”助企发展走访帮扶活动，举办质量能力提升培训班，重点培训企业质量管理、标准化、计量、合格评定等基础知识，推动企业管理上台阶，持续优化质量供给，完善配套政策体系，增强政策的激励效应，推进省质量强区创建工作，使全区产品、工程、服务和环境质量得到全面提升。

（三）深化全面质量监管。深化放管服改革，强化部门联合抽查，认真落实信用风险分类管理要求，确保部门联合抽查任务占比不低于双随机抽查任务总数的50%。保障特种设备安全监管，对重点监管领域加大检查频次。充分开展工业产品生产许可证事中事后监管、产品质量监督抽查及重点产品质量安全风险监测等工作，加强质量监管，规范企业行为，强化企业质量提升主体责任意识，严查质量违法、制假售假案件，严厉打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为。

（四）推进质量体系建设。加强对重点行业及产品质量安全信息的收集、分析与评估，进一步完善质量安全突发事件应急处置预案，对可能出现的质量安全风险做到早知晓、早准备、早预防。进一步完善缺陷产品召回管理工作机制，建立缺陷产品管理信息平台，拓展缺陷产品信息渠道。

（五）切实优化营商环境。优化事中事后监管“双告知”系统，稳步推进政务服务事项“双公示”信息全省统一归集共享，加强跨部门跨层级业务协同，推动事前审批与事中事后监管高效衔接。推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高注册登记效率，加强诚信守法宣传，不断增强市场主体诚信经营意识。推动治理对象纠正失信行为、履行相关义务，积极引导企业进行信用修复，重塑良好信用。