宿州经开区：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 以更大力度推动园区高质量发展

7月18日，举世瞩目的党的二十届三中全会胜利闭幕。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“坚定不移实现全年经济社会发展目标”。这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家全局的战略高度，面向新时代新征程对经济社会高质量发展提出的新部署新要求，也是顺应发展大势、塑造发展新动能新优势、大力推进中国式现代化的战略决策。这就要求我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的二十届三中全会有关战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，着力塑造发展新动能新优势。

一、高举旗帜、牢记嘱托，在落实中央改革部署上聚焦发力

党的十八大以来，习近平总书记对全面深化改革提出一系列重要要求。2016年，习近平总书记到安徽考察时，对安徽工作提出了“加强改革创新，努力闯出新路，奋力开创经济社会发展新局面”的新期望新要求。2020年，习近平总书记再次亲临安徽时强调，“坚持改革开放坚持高质量发展，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展大举措”。2024年，习近平总书记三次考察安徽时再次强调，“要推进深层次改革和高水平开放”。我们要一体学习贯彻习近平总书记对改革工作的重要论述和党的二十届三中全会精神，以习近平总书记关于安徽工作的重要讲话精神为指引，立足园区实际，认真研究具体举措，努力以改革攻坚的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更好推动全会精神在宿州经开区落地生根、开花结果。宿州经开区作为全市第一家开发区，将牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神这一主题，抓住长三角一体化发展机遇，落实“追赶苏北、领先皖北”的目标要求，抓招商聚产业、上项目优环境、拼经济促发展，奋勇争先、砥砺前行，奋力争创国家级开发区。

二、紧跟核心、踔厉奋发，在塑造园区发展动能上聚焦发力

深入推进体制机制改革。为激发园区内生动力，推动高质量发展，经开区在原有实施岗位竞聘与双选的基础上，学习借鉴淮南高新区体制改革和机制创新做法，探索员额制管理，形成园区体制机制改革“1+2”方案，进一步理顺管理体制，科学配置机构职能，优化薪酬绩效考核体系。

持续创新招商机制模式。明确产业发展定位。聚焦产业集聚抓招商，全面梳理医药化工、轻纺鞋服上下游产业链，聘请专业智库重新编制可操作性强的专项产业发展规划。对接中国轻工业联合会、中皮协、中国服装协会等机构，把握前沿动态。锚定重点区域开展招商。设立医药化工、轻纺鞋服产业专班，成立南京、杭州驻外分局，组建三支青年招商战队分赴南京、杭州及台州区域驻点实训，派驻2名骨干人员“跟班学习”。成功在温州举办轻纺鞋服产业投资推介会，赴深圳参加珠三角医药产业推介活动，赴苏州参加安徽省生命健康产业“双招双引”推介会。积极融入长三角。与杭州钱塘区、南京栖霞高新区建立了友好的跨区域合作关系，挂牌“宿经开·钱塘生物医药产业园”“南京栖霞高新区宿州经开区产业化基地”。探索招商新模式。引入行业头部证券公司，围绕高科技、新材料以及生物医药等赛道进行投资布局，迈出了基金赋能园区招商引资的第一步，助力园区加快形成新质生产力。

全力提升科技创新能力。提升科技创新平台能级。以推进经开区智慧化综合服务平台建设项目为抓手，强化企业创新主体地位，引导园区企业加大研发投入，加快实施数字化转型升级。雪龙纤维、中元化工等6家企业获得全市研发投入十佳企业称号，紫金、大盘获批2024年省级中小企业数字化转型典型示范项目。强化创新主体培育。构建“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”梯度培育机制，推荐电光防爆、远泰新材料等18家（含复审）企业申报。培育省级专精特新企业12家。加强政校企合作。多渠道引进人才，先后赴宿州学院、蚌埠学院、合肥工业大学等高校开展“招才引智高校行”校园招聘活动9场；组织紫金科技、德润机械与宿州应用技术学校就智能制造产业学院建设开展洽谈交流，并达成初步合作意向；落实皖北卫生职业学院“宿州经开区”定向人才培养合作协议。

多维度优化营商环境。高质量落实项目包保。一对一将包保服务贯穿项目招引签约、落地转化、投产达效全过程，有效推动方鑫、元淳、深岩化工等一批项目建设。助企纾困解难题。定期组织召开要素保障会、项目调度会，开展企业家沙龙、企业家恳谈会、企业家接待日、上门办公会等，及时帮助企业解决遇到的困难和问题，有的放矢地落实扶持政策，支持和服务各类市场主体健康发展，积极培育新的、体量较大的经济增长点。提升政务服务效能。认真落实“高效办成一件事”，1-9月份办结政务服务中心大厅窗口事项 16425件，好评率100%。今年以来，办结创优营商环境为企服务平台收办问题51件（省办问题17件、地市留言问题34件）。上半年季度“赛马”中经开区营商环境排名居园区第一。

三、心中有民、以人为本，在提升民生福祉上聚焦发力

强化党建引领基层治理。选优育强社区工作者队伍。指导街道、社区及时补选7名“两委”干部。扎实开展社区工作事务、机制牌子和证明事项专项整治工作，实地督导调研10余次，推动基层减负常态化，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。推进“皖美红色物业”建设。常态化开展“业主面对面”活动，各社区、小区开展各类民主协调议事活动近150次。经开区在2023年市物业管理年度考核中排名园区第一。

不断完善交通路网结构。新建鞋城五路、鞋城六路、鞋城八路约4.9公里；完成金环路、金泰路、金海大道南延约9.7公里道路提升工程；金泰六路北延、规划支路（金泰二路至金泰三路）、通济二路（鞋城六路至鞋城七路）等新建道路项目正在有序实施。

加快实施雨污分流改造。分四期实施园区管网提升改造及监测项目，实现雨水、污水“各行其道”。目前已对340余公里主干道雨污水管网进行清淤、检测、探测，改造提升积涝点雨水管网7870米，建成积涝点汛期水位监测点6个，四期污水管网提升改造正在有序实施。同时，对原鞋城区域老旧住宅小区、农贸市场内部管网有序进行改造提升。

破解河道综合治理难题。制定《宿州经开区水环境治理提升方案》，实施防洪排涝综合治理工程，主要对大陈沟、李凌河、运粮河、余沟4条河道开展清淤疏浚整治，提升两岸环境，补齐园区生态短板。目前大陈沟正在进行河底清淤、岸坡整治，已完成总工程量80%；李凌河、运粮河、余沟河道整治工作，正在进行现场放线及临设搭建施工。

践行“四下基层”机制。领导班子深入基层联系点走访50余次，帮助企业和群众解决实际困难72个，做实“党建+信访”，领导班子带头接访、下访、回访，阅批群众来信25件，接访下访20批37人次。

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，就是要把各项要求落实到具体工作中、体现到实际工作成效上。下一步，宿州经开区将持续贯彻落实党的二十届三中全会精神，对标习近平总书记考察安徽明确的目标任务，做好“十四五”规划总结评估和“十五五”规划前期谋划，擘画园区宏伟发展蓝图，秉承“首位产业当先、新兴产业并重”，做好项目建设、科技创新、提振消费、稳定外贸、保障民生等各项工作，巩固拓展党纪学习教育成果，抓好巡视巡察整改成果运用，冲刺国家级开发区，奋力谱写开发区高质量发展新篇章。