关于市政协六届一次会议第0282号提案答复

尊敬的邵长利委员：

您提出的《关于“宿州经开区与鞋城优化整合后助推企业可持续发展的若干建议”》的提案收悉，现答复如下：

为深入优化园区营商环境建设，促进企业加速发展，经开区以提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平为总体目标，以实行人性化服务、提高服务质量和行风建设水平为宗旨，通过落实简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律等工作举措，扎实开展环境优化等各项工作。

一、融资难问题

针对您提出：“希望经开区能进一步出台解决原鞋城企业融资难融资贵的具体措施，主动作为，优化企业的融资环境、增加企业的金融供给等，加快解决园区企业特别是原鞋城企业的融资难问题，由开发区担保公司为原鞋城企业续保，这对促进园区经济市场的发展具有重要的意义。”这一建议，  

截至目前，经开区新区建投集团的子公司新区担保公司已累计为九成包装等十余家鞋城区域内企业提供担保服务，全力帮扶企业做大做强，构建更优质的营商环境。下一步，经开区将牢固树立服务大局、服务企业、助力园区实体经济发展的宗旨，继续发挥政策性担保职能作用，结合担保业务工作实际，创新业务产品，推进银担合作，优化抵押流程，提升担保能力，重点扶持园区内符合担保条件、纳税贡献好的工业企业，同时坚持扶小扶微、低费率原则，切实减轻企业的融资成本。

二、优惠政策兑现延续问题

针对您提出：“秉承事要衔接的原则，原与鞋城签订的协议和项目申报等，希望政府不断完善政企沟通机制，有序做好协议的履约和相关问题解决，给企业吃下一颗定心丸’。”这一建议。

自经开区与原鞋城优化整合后，优惠政策兑现坚持尊重历史，尊重事实的原则，原鞋城签订的协议约定各项优惠政策，凡是有承诺、有协议、有政策、符合条件的在不违反国家、省、市相关政策的前提下，经开区继续履约。下一步，经开区将主动汇集企业政策服务需求，听取意见建议，加大惠企政策宣传，努力打造和谐高效畅达的园区营商环境。

三、企业办证难问题

针对您提出：“鞋城园区自2009年以来，时至今日已11年历史，历经几任政府，企业遭遇“办证难”等历史遗留问题。该问题多半是因为历史原因造成的，比如建筑手续不全，或者其他原因，此类问题属于当时招商引资产生的一些历史遗留问题。”这一建议。

目前，经开区正在组织摸排鞋城类似项目底数，下一步，经开区将根据摸排情况，进行逐一梳理并制定问题清单，按照缺失建设主体、未办理质监手续、未办理消防设计审查及验收等不同类别的问题制定一企一策，全力解决企业“办证难”问题。

在优化营商环境工作中，经开区始终秉持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”的服务宗旨，多措并举，竭力服务园区企业。一是加强组织领导，健全体制机制。经开区全面贯彻落实中央、省、市出台的一系列有关优化营商环境文件精神，对标对表、查找问题，分析找准园区在发展中遇到的难点、堵点、断点，处理好园区与企业之间的关系，将优化营商环境作为园区一项长期的、系统性的工作来抓，使园区各项工作步入良性循环发展轨道。二是多方协调完善，保障生产要素。经开区通过帮办代办、及时兑现扶持政策，协助企业争取政策、享受政策，为项目落地、建设、投产运营提供良好的政策环境保障。三是凝聚发展共识，开拓崭新局面。经开区通过定期召开企业座谈会、企业家下午茶活动，及时了解企业生产运行中存在的困难、项目实施中存在的问题，发挥好在政府和企业之间的桥梁纽带作用，激发企业发展动力和活力，不断凝聚发展共识，推动园区工作开拓新局面、迈上新台阶、做出新贡献。

下一步，经开区将持续关注企业存在的问题，紧紧围绕自身职能职责，从企业最不满意的地方抓起、从企业最盼望的事情做起，列出问题清单，拿出有力措施，助力企业项目加速推进，持续优化园区营商环境。