【负责人解读】宿州经开区党工委书记、管委会主任李晓宁：打造经济建设主引擎争当高质量发展排头兵

2021年以来，在市委、市政府的坚强领导下，宿州经开区深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在长三角一体化发展国家战略指引下，用足用活支持皖北承接产业转移政策措施，全面贯彻落实省、市党代会精神，加快发展步伐，提高发展质量，各项工作圆满收官。

一、聚力双招双引，做大做强主导产业

园区现有“四上”企业207家，其中，规模以上工业企业77家，年产值亿元以上工业企业21家，战略性新兴产业企业19家，高新技术企业24家。2021年签约投资10亿元的江苏开元医药成品药及原料药生产基地项目、投资6亿元的万创国药智慧医药服务生态基地项目等工业项目28个，总部经济类项目1个，孵化器项目1个，协议引资约82.3亿元，利用省外资金项目到位资金21亿元，亿元以上项目招引落地实现较大突破。

园区重点围绕生物医药健康、轻纺鞋服、高端装备暨智能制造、新能源暨节能环保、新材料等产业实施精准招商，着力引进一批成长性好、附加值高的中小企业，推进在谈一批重点在谈项目签约落地。正在制定《生物医药科技园运营方案》《驻杭州“双招双引”实施方案》，研究起草《支持生物医药高质量发展若干扶持政策》，巩固深化与栖霞高新区合作共建成果，加强与火石大数据资源平台深度合作，拓展生物医药产业招商线索。紧盯中石油润滑油添加剂、江苏辰鑫纺织印染、汉泰化工新能源电池材料等重点项目，全面对接、争取落地。谋划实施一批现代物流产业链项目，加快建设百大农产品市场冷链物流、皖北总院医药仓储中转、淮海快递电商集聚区、医药化工物流园、鞋服电商物流产业园。

实行专家论证，制定了《经开区招商引资项目专家评审咨询暂行办法》及评审专家抽取工作流程，聘请中石化集团高级工程师梁诚、北京化工规划院原副院长白颐、安徽化工研究院、中科大、中国药科大学等生物化工类、机械制造类、安全环保类领域专家，从投资方实力、项目前景、亩均效益、安全环保风险等方面组织评审，对杰事杰等重大项目开展尽职调查。全年对60余个项目进行评审，从源头上把好招商项目准入关。

树立亩均导向，招商过程中，按照产业方向、固定资产投资强度、亩均经济贡献度等进行分类、分档，树立“亩产论英雄”的导向。引导企业入驻标准化厂房，减少供地。晟坤模具、韩昌电子等项目租用厂房38575平方米。收储低效用地，盘活闲置资源。洽谈收储金河路以南恒元机电、北方服饰、万千饲料等企业200余亩，金河路以北万上置业、盛豪家居等4家企业及民房拆迁约150亩，外环路以南三维包装56亩。引进东盛友邦项目盘活天奇药业，促成广州海鸥住工租用冠军陶瓷闲置厂房、亿发建筑租用戈尔管业闲置厂房。推进“标准地”改革，一诺钢构、开元医药2个项目实现“标准地”出让。

预计全年实现财政收入28.63亿元，同比增长28.77%；规模以上工业总产值完成173.7亿元，增长30.99%，规上工业增加值同比增长30.32%；固定资产投资完成54.55亿元，同比增长27.1%，其中工业投资完成19.89亿元，同比增长23.7%，技改投资完成11.69亿元，同比增长37.9%，民间投资完成33.94亿元，同比增长14.7%；战略性新兴产值完成49.4亿元，增长30.8%；高新技术产业产值完成63.16亿元，同比增长37.8%。列入省亿元以上重点项目66个，总投资280.227亿元，年度计划投资42.88亿元，全年完成投资47.03亿元，已完成年度投资计划的110%；全年计划竣工项目8个，已竣工14个，竣工率175%。

二、加快升级改造，赋能传统产业转型

面对新发展阶段绿色转型产业导向，经开区持续加快化工、装备制造产业转型升级，强化绿色赋能、智能升级，推动业态再造，实现主导产业迭代提档、涅槃重生。推动化工产业向化工新材料、电子化学品方向转型。推动装备制造业向智能制造方向升级。中煤三建智能制造项目入驻产业园，赋能数字化、网络化、智能化，打造矿山设备、压力容器等设计制造和维修安装为一体产业集群。紫金科技拟入驻产业园，通过代建厂房帮助企业做大资产规模，加快上市步伐。发扬钉钉子精神，提高专业能力，招引汽车配件、电子器件、机器人等优质项目，延伸产业链条。

引导支持企业技术改造，新宇药业对一期生产车间进行改造，新上阿卡波糖等原料药；亿帆药业改造原有车间，新建原料药车间，研发生产抗肿瘤类原料药；伊维特新材料二期扩大电子特气产能及新建研发中心；维多食品延伸产业链条，新上“双甜”项目；雪龙纤维新建三醋酸纤维素特种棉浆生产线；上海药坦公司并购云帆药业，引入罗库溴胺（肌松药物）、磷酸奥司他韦（抗病毒药物）等特色原料药。正在推进科立华化工二期、德润机械等技改升级。

三、提升服务质量，营商环境持续优化

制定经开区《2021年“四送一服”双千工程工作实施方案》，成立领导小组，明确工作职责，将园区重点项目、“专精特新”企业、“四上”企业、重点外贸企业纳入“四送一服”联系包保范围，完善包保机制，园区各级干部包保146家企业和33个重点项目，走访调研企业1780家次，发放政策汇编1800余册，发放“四送一服”名片500余张，宣传报道275次，召开政策宣讲220次。

组织开展企业家座谈会149次，“下午茶”活动”10次，与企业家面对面交流，对企业诉求现场交办、限时办结。开通区域免费公交，方便职工上下班。与供电公司对接，优化电力配置、降低企业用电单价。建设产业大道、雨润东侧支路，改造金河路，打通金江五路等断头路，方便企业物资运输和群众出行。

组织要素对接会182次，银企对接会8场次，为企业提供17笔贷款担保，担保金额9320万元，办理过桥贷款87笔，金额4.13亿元。兑现相关扶持政策资金4500余万元。解决用工3230人次，兑现用工稳岗奖励44万余元。政务服务窗口办结事项2.76万件，同比增长10.31%；最多跑一次2万余件，同比增长33.15%。

四、推进产城融合，精心打造城南新城

按照“南展西优”城市发展战略和产城融合规划，统筹经开区、循环园区和高铁西站片区协调发展。加快实施城市更新行动，优化空间布局，打造现代汽车交易中心、建筑产业集群、运粮河文化街区。

谋划实施运粮河两侧、宿怀路两侧、金海大道南段两侧片区开发，抓住城市更新政策机遇，沿运粮河两岸布点医院、学校、康养、文体等配套设施，沿宿怀路两侧改造“城中村”，沿金海大道南段两侧，收储低效企业，对生产经营正常的装备制造、汽车4S店等企业，引导入驻区中园，实现产业集聚化发展。

实施主干道路白改黑、绿化亮化、街头游园等工程，园区面貌大为改观。针对汛期“城市看海”的顽症痼疾，投资2.5亿元实施全区域地下雨污水管网提升改造项目，既要形象“面子”，更要民生“里子”。经开区将持续推动园区基础设施改造，高标准谋划实施一批道路、管网、商业、教育、医疗项目，推动园区更加宜居宜业。

五、强化党建引领，凝聚发展奋进力量

经开区党工委下辖4个党（工）委，共有党员2834人，其中，非公企业和社会组织党员1766人。推进“医用酒精产业链党建联盟”“鞋材制造业党建联盟”2条产业链供应链创新链党建，突出发挥党建引领作用，通过组织共建、资源共享、发展共商、活动共办等方式，推动党建工作与生产经营、产业转型升级、产学研用转化等深度融合。

园区设立4个非公党建工作指导站，选派68名党建工作指导员，形成“站长—副站长—党建工作指导员—党组织书记”四级组织架构（本句删除），层层落实工作职责。制定《宿州经开区非公企业党组织分类管理办法》，把125个非公党组织分成“示范型”“稳健型”“成长型”“孵化型”四种类型，分别建账管理，实施结对共建，起到以强扶弱作用。

坚持加强党的全面领导，落实全面从严治党主体责任，不折不扣落实中央、省市委决策部署，坚决贯彻中央八项规定及省、市实施细则，驰而不息正风肃纪，扎实推进党史学习教育，巩固中央巡视整改和新一轮深化“三个以案”警示教育活动成果，把学习成效转化为提升本领、破解难题、推动工作的具体实践。2021年社区“两委”换届工作顺利推进、风清气正。

雄风正劲，催人奋进；号角吹响，征程继续。经开区已经走过一段激情燃烧的难忘岁月，正在开启下一段意气风发的奋斗旅程。站在新的起点，面对新形势、新任务，经开区奋斗目标明确、发展路径清晰，园区上下将认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕创建国家级开发区的目标，强化“双招双引”，攻坚重大项目，加快城市更新，心往一处谋发展，步调一致向前进。新的一年，经开区必将以崭新的面貌、蓬勃的姿态、创新的思维，披荆斩棘，一往无前，走好新时代的“赶考路”，为打造“一城两区三基地”、奋力冲刺全国百强市、全面建设现代化新宿州作出更大贡献！