【领导解读】经开区党工委书记、管委会主任李晓宁解读《宿州经开区2020年生态环境保护工作要点》

一、出台背景

按照新时代中国特色社会主义生态文明建设的要求，为建立健全生态环境保护工作责任体系，进一步压实工作责任，坚决打好污染防治攻坚战，结合园区实际，参照其他园区经验做法，制定本通知。

二、主要内容

目标任务：2020年是十三五生态环境保护工作的收官之年，要全面完成省、市下达的生态环境保护目标任务，全面完成市委、市政府关于打好污染防治攻坚战的各项目标任务。

大气污染防治方面：按照省十三五生态环境保护规划约束性指标要求，全市PM2.5浓度要下降20%以上，达到50微克每立方米。经开区空气质量优良天数、PM2.5浓度达到全市平均值。

水污染防治方面：确保区域河流水质持续改善，铁路运河大外环断面达到IV类水质。

土壤方面：确保土壤环境质量总体保持稳定，地下水质量保持稳定。

节能减排方面：COD、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等减排指标，完成市政府下达的目标任务。

主要工作任务

（一）坚决打好污染防治攻坚战

进一步加强道路扬尘和施工工地扬尘治理，强化餐饮油烟治理和禁燃禁放，抓好重型柴油车辆整治，密切与天津环科院合作，全面督促企业“一厂一策”异味深度治理。协助配合市黑臭水体统一治理工作，全面完成梁家沟和李凌河水体治理，谋划保持河流水质稳定措施、力保达标，加强污水处理厂运行管理，按计划完成雨污分流，进一步完善生态环境保护基础配套。加强重金属和固危废监管，严防工业用地土壤污染。积极推进产业结构调整优化升级，坚决打好、打赢蓝天碧水净土保卫战，确保区域环境质量持续改善。

1.进一步加强对园区内工业企业的监管力度，完善企业废气处理设施，规范企业废气处理设施的运行情况，确保企业废气稳定达标排放。同时进一步督促园区涉气企业加大异味深度治理能力，切实改善园区异味问题。

2.全面督促园区内所有建筑工地、施工工地、拆迁工地严格落实建筑施工扬尘“六个百分百”要求情况。重污染天气期间，严格落实相关应急减排措施。

3.进一步加强对辖区内混凝土搅拌站的监管力度，督促各混凝土搅拌站（点）全面落实各项大气污染防治措施，确保各混凝土搅拌站（点）物料全部进仓入库，场地、运输道路全面完成硬化、绿化，进出车辆百分百冲洗到位。

4.强化餐饮商户油烟净化装置安装、清理、使用情况以及储油库、加油站、油罐车油气回收治理设施运行情况。加大对辖区内小煤炉、散煤的排查清理力度，确保辖区内无散煤使用。

5.继续落实秸秆禁烧包村到户到地的办法，排查未耕种田地、田间沟渠等处的秸秆存量，确保秸秆及时离田，彻底清除秸秆残存余量，坚决消除秸秆焚烧隐患，确保第一时间发现和制止、扑灭焚烧行为。

6.加大柴油货车、农用车、冒黑烟机动车、未达标非道路移动机械管控情况。重点管控国三及以下柴油货车是否严格落实绕行方案，禁止农用车进城承担运输业务，严禁冒黑烟车辆上路行驶；重污染天气应急预警期间园区内所有施工工地的非道路移动工程机械是否停止作业；涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业，是否停止货物运输和装卸作业；建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车。砂石运输车等重型车辆是否禁止上路行驶。

7.进一步完善园区雨污分流工程，加强完善污水管网建设，继续实施老居民小区雨污分流改造工程，做到污水应收尽收，应处尽处。

8.加快推进李凌河、梁家沟水体治理进度，确保如期完成黑臭水体治理任务，持续加强园区内其他河流的巡查力度，确保园区内河清水绿。

9.进一步对辖区内河流进行巡查，摸清入河排放口水源性质，确保辖区内所有污水入河排污口全部截污纳管该收应收，经处理后达标排放。

10.加强企业固废（危废）规范化管理，从严监控固废（危废）综合利用和处置去向，切实做好固废（危废）污染防治工作，避免二次污染风险隐患。

11.规范辖区内生活垃圾分类收集，提升暂存能力，确保所有生活垃圾做到该收应收，全部送往生活垃圾焚烧电厂进行处理，杜绝生活垃圾乱堆、乱放现象，较少露天焚烧垃圾风险隐患。

12.全面摸排辖区内各类物料堆场情况，重点排查整治砂石堆场，石料石材加工点，规范生产行为，全面落实污染管控。

（二）全力推动突出环境问题整改

深入实施“三大一强”专项攻坚行动，持续开展园区突出生态环境问题排查，聚焦中央、省、市环保督察检查反馈问题，压实各级责任，确保整改到位、不反弹，逐步建立健全长效管理机制。

（三）逐步提高生态环境监管能力，推动治理体系和治理能力现代化

加强生态环境执法监管、应急处置队伍和能力建设，督促企业提升污染治理水平，推动建立部门联动机制，加大对环境违法行为的处罚、曝光力度。巩固提升“散乱污”企业整治成果，促使园区经济良性发展。全面落实排污许可制度，按时完成排污许可证核发任务，构建以排污许可制度为核心的固定污染源环境管理制度。全面完成污染源自动监控设施 “三个全覆盖”系统建设，实现重点企业水、气污染源自动在线监控，与上级生态环境部门联网，利用大数据平台实施全方位的监管，逐步推动实现治理体系和治理能力现代化。

1.园区各相关职能部门，要加强协作，形成合力。加快推进园区“三个全覆盖”建设进度，利用生态环境大数据平台，全方位、无死角，精准治污，为园区全力打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。

2.对园区2017年—2019年已完成排污许可证核发任务的12个行业进行摸排梳理情况，清理无证排污单位，做到排污许可证应发尽发，不留死角，不剩盲区。对2020年纳入排污许可管理的企业全面指导督促，确保按时完成排污许可申领工作，为全市完成2020年覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作的总目标奠定良好基础。

3.进一步加强园区涉危险化学品企业的检查力度，加大对环境隐患的排查力度，及时消除环境风险隐患，全面提升环境风险防范水平，保障环境安全。